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第147期 P36特别报道

“广东加快发展健康产业”专题(一)
加快发展健康产业 聚力建设健康广东
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      四是健康食品开发逐渐壮大。食在广东。广东食材资源丰富,有食疗食补养生的传统文化,人民群众对健康食品的需求很旺盛。近年来,广东在严把食品安全关的同时,大力发展健康食品产业,保障人民群众既“吃得放心”又“吃得健康”。2014年11月,省府办公厅印发《广东省食物与营养发展实施计划(2014-2020)》,部署推进食品生产、消费和营养协调发展,构建以营养需求为导向的食品产业体系。省卫生计生委以保障人民健康为根本,在普及食品健康知识、开展食品营养与健康监测的同时,深入推进食品安全企业标准备案,积极参与新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查,支持企业开发和推广健康食品,为健康食品产业发展营造了良好的法治和社会环境。食品加工企业依靠科技创新,大力发展高附加值的无公害农产品、有机食品、绿色食品、保健食品,精深开发以中药材、海洋生物、特色动植物为基础的新型保健食品和功能食品,积极研发方便食品、速冻食品、调理食品、休闲食品等新型食品,满足了人们的多样化、多层次健康食品新需求。目前,广东已有绿色食品、有机农产品企业近400家,保健食品生产企业300余家,广东凉茶成功申遗,平远脐橙、罗定稻米、徐闻菠萝、郁南沙糖桔、大浦蜜柚等地理标志农产品已实现标准化生产。
        五是中医药特色优势更加凸显。广东是岭南医学故乡和南药主产地,中医药特色优势明显。近年来,广东提出建设中医药强省目标,从立法普法、服务能力、人才建设、科技创新、对外交流等方面入手,大力保护、传承、发展岭南中医药文化,促进中医药产业加快发展。中医药医教研协同创新成效明显,中药饮片、中药材和中药配方颗粒编码标准获国际标准化组织(ISO)通过,赋予中药产品国际通行的数字化“身份证”,有利于促进中药产业发展的标准体系向国际标准转化。中医药品牌发展壮大,截至2016年末,全省规模以上中药生产企业303家,其中年产值10亿元以上的企业10家、超亿元的品种30个,年工业总产值461亿元,拥有消渴丸、板蓝根、复方单参片、三九胃泰、三九感冒灵、丽珠得乐等一批知名品种,化橘红、广陈皮、阳春砂等特色中药材开发已形成完整产业链。中医药服务领域深化拓展,2016年省中医药局联合省旅游局推进中医药养生旅游项目建设,向国家推荐中医药健康旅游示范区3个,中医药健康旅游基地13个,中医药健康旅游项目40个,广东已成为亚太地区最具影响力的中医药旅游目的地和游客集散地。中医药国际交流合作成果丰硕,2016年先后举办第三届中医科学大会、“中国(澳门)中医药国际合作高峰会”、“广州国际中医药大健康博览会暨高峰论坛”等重要会议和论坛,签署贸易协议金额600亿元;广州中医药大学、澳大利亚皇家墨尔本理工大学依托深圳市中医院共同筹建广中医皇家墨尔本理工深圳生命科学与工程学院。“中国(澳门)中医药国际合作高峰会”、“广州国际中医药大健康博览会暨高峰论坛”等重要会议和论坛,签署贸易协议金额600亿元;广州中医药大学、澳大利亚皇家墨尔本理工大学依托深圳市中医院共同筹建广中医皇家墨尔本理工深圳生命科学与工程学院。
        六是全民健身运动蓬勃开展。全民健身是增强体魄、健康生活的基础和保障。近年来,广东深入实施全民健身五年计划,大力普及日常健身、发展户外运动、推广特色运动,积极推进健身运动生活化、社会化、市场化、产业化发展,城乡居民的身体素质和健康水平稳步增强。着眼增强人民体质、提高健康水平,实施全民健康生活方式行动,广泛开展“健康中国行”、“新市民健康城市行”、“万步健走”等健康促进主题活动,大力宣传提倡自主健身运动的生活方式,引导人民群众加强自我健康管理。据有关部门统计,“十二五”期间,全省每年举办各类群众性体育活动与竞赛达5000多项次,参与人数超过4000万人次;2015年全省经常参加体育锻炼的人数达3724万人,占常住人口的37.2%,高于国家评估标准A类2.2个百分点;达到国家体制测定合格标准以上的,占测试人数的95.9%。随着人人健身、天天运动成为一种时尚,健步走、户外骑行、游泳、球类、轮滑、广场舞、健身操等健身项目在城乡蓬勃开展,城市中健身俱乐部、运动场馆、健身广场遍布大街小巷,绿道、古驿道、海岸线、海上等广东特色运动品牌带动形成产业带,健身运动产业步入发展快车道,预计2025年全省产业规模将达5000亿元。
        七是商业健康保险潜能不断释放。商业健康保险是社会医疗保障体系的重要组成部分,也是深化医改、发展健康服务业的“生力军”。近年来,广东充分发挥市场机制作用和商业保险专业化优势,推动商业保险与医疗服务、健康管理等融合发展,许多经验在全国得到推广。比如,2009年广东湛江市率先探索的引入市场机制开展城乡居民大病保险,2012年在全省推广并在全国启动试点,去年已在全国全面推开。大病保险采取主要从城乡居民医保基金中筹资购买商业健康保险的方式,重大疾病患者提供基本医疗保障基础上的“再补偿”,减轻了患者经济负担,降低了因病致贫、因病返贫的风险。去年省府办公厅又印发《关于进一步完善广东城乡居民大病保险的通知》,提出将保障对象从城乡居民医保向城镇职工医保参保人群延伸,将保障范围从住院扩大到门诊特定病种,对困难群体适度下降大病保险起付标准,提高报销比例,不设最高支付限额。据统计,2016年全省6800多万城乡居民享有大病保险保障,保险机构向16.9万城乡居民支付赔款共计12.7亿元。此外,广东还出台《关于大力发展商业健康保险的实施意见》,支持商业保险机构为个人和家庭提供个性化、差异化的健康保险产品,开展药品不良反应保险、失能家庭财产信托、失能收入损失保险、长期护理保险等试点,满足人民群众多层次健康保障需求。2016年,全省商业健康保险有效承保人次达1.9亿,人身险公司健康险业务较2015年同比增长161.8%,对保险行业发展的“溢出效应”初步显现。
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