◆  马恩成

    改革开放伊始，年过花甲的任仲夷同志受命南下，任广东省委第一书记。他以过人的胆识和魅力，排除各方面的干扰和阻力，坚持实事求是，因地制宜，采取灵活变通的办法，在改革开放先行一步方面，进行了可贵的探索。不仅在创办特区、引进外资、发展民营经济、改造国有企业，而且在农村改革方面，都有所突破，取得了突出成绩。

    大家都知道，中国的改革首先从农村开始，而农村改革则首先从“包产到户”突破，但当时却经过十分激烈的斗争。任仲夷同志刚来广东的时候，广东和全国一样，对“包产到户”的争论已处于白热化的程度。一方面贫困地区群众在中央75号文件的支持下，已冲破多年的禁区，迅速向汕头、惠阳、湛江、梅州等地区扩展：一方面各级干部对这一新事物却存在很大分歧。大部分人犹疑观望，一部分人反对，甚至压制，只有少数人支持。一位地委主要领导人说：“谁搞包产到户就是历史的罪人。”一个县委曾正式做出反对包产到户的决议。

    在任仲夷同志到任几个月以前的一次全省农村工作会议上，不同意见对包产到户问题进行了争论，当时省委一位领导一方面谈包产到户与分田单干有原则区别，一方面又说它们很容易滑向单干。说包产到户只是特殊困难队的临时措施，是一种通融和妥协，不是我们的战略方向。说既要看到它能调动农民个体经营积极性的一面，又要看到它会给集体经济和人们的思想带来破坏的一面等等。这种回答使争论双方都不满足，认为未解决问题。会后省委抽调230名机关干部组成调查组，分赴5个地区16个县，帮助纠正分田单干和“变相单干”。当时省农委副主任杜瑞芝带领工作组到包产到户的“重灾区”紫金县。经过50多天的深入调查，向省委写了两份报告，提出“农民普遍反映‘包上交’好，最怕搞回‘打大捞’，我们应顺应群众意见”；提出“包产到户在困难地区是调动群众积极性、促进生产力发展的一项重要政策。没有必要强调这是‘权宜之计’”。时任省委第二书记的杨尚昆认为报告很好。批给省委常委和地委书记参阅。杜瑞芝这样鲜明地支持包产到户，引起一些人的非议。