任仲夷1980年11月调来广东。在1981年1月省委召开的地市县书记会议上，不同意见又展开激烈争论。一个地区的一些领导公开发难，他们指名道姓地批评省农委领导薛光军、杜瑞芝违背中央文件，在农村搞倒退，为广东的包产到户、分田单干推波助澜，制造不稳定局面。他们发言火力集中，言辞尖锐，而且大部分发言上了简报，在整个会议扩散。在这种分歧当前，大家期望任仲夷书记正确回答。但他刚来广东才三个月，他对包产到户怎么看?人们都不知底。

    会议快结束时，任仲夷在总结中作了回答。他讲得既正确又有策略，既未从意识形态的高度给包产到户定性，也未对反对包产到户的人进行批评。而是从实践是检验真理唯一标准的角度谈了三点：一是搞了“双包到户”的地方，增产增收，经济发展，市场活跃，密切了党同群众的关系；二是已经实行包产到户的地方，只要群众满意，能增产，对国家有贡献，就不要硬改过来；三是对农村出现的新情况新问题，要分清主流和支流，不要把问题看得过重甚至夸大，也不要放任自流。任仲夷的发言，尊重实践，尊重群众，也考虑到国家整体利益，使反对包产到户的人心平气和，冷静思考。会后任仲夷又到领导人不同意包产到户的地区调查，与该地委主要领导进行谈话，以后再没有听到其他的反对意见。经过任仲夷做工作，加上1982年中央一号文件的下发，广东全省(包括原来反对实行包产到户的四个地区)都顺利地实行了家庭承包制。

    任仲夷为广东的包产到户之争画了句号，还为包产到户的实行画了破折号。就是说，他不仅肯定包产到户，评价包产到户为农民的伟大创造，而且指出它有一定的局限性。他认为中国人的地少，只搞包产到户，每家只包一小块土地，不搞各种形式的联合和服务，就会使包产到户成为“一家一户自给自足的自然经济”。指出如果每一户只是自己种粮食、种甘蔗，自己养猪养鸡，什么都自己解决，“这是一种落后的农业生产方式”。出路应该是根据各户不同的特长合理分工，在包产到户的基础上，发展专业户，逐步实行专业化生产，并依据自愿互利的原则实行各种联合。这种联合开始时可比较松散，以便于既可以发挥包产到户能够调动个人积极性的长处，又可以克服一家一户自给自足经济的弱点。他还指出，在专业化发展后形成的新联合体，可使原来分散的资金、技术、土地、劳动力等生产要素结合起来，产生新的生产力，应该认真总结、推广这些经验。任仲夷认为从“包”到“专”到“联”，是农村实行家庭承包制后发展的趋向。农村改革与发展的实践，完全证实了任仲夷这一设想的正确性和前瞻性。

    1981年5月起，广东农村又引起第二次激烈的争论。事情的缘起是，广东实行家庭承包制后，珠江三角洲出现了一批专业承包大户，有的大户雇请了一些雇工。比较典型的是高要县沙浦公社的鱼塘承包大户陈志雄。他于l979年开始承包，到1981年跨队承包鱼塘和水田497亩。当年总投入资金2.8万元，实现总产值11.4万元，全年除自家投入两个劳动力外，还雇请固定工人5人，临时工1000多个工日。当年扣除生产成本1.7万元，雇工工资0.8万元，上交集体承包款6.5万元外，陈志雄的纯收入2.45万元。对陈志雄的经营和收入，人们的看法迥然不同。赞成者认为，这种经营利大于弊，对生产、对农民、对集体都有利，应当允许存在；反对者认为有雇工就有剥削，有剥削就是资本主义，应当制止和批判。