第108期 P26特别报道
早在2010年8月,经联社在沙步社区党委书记谭鸿飞、社区主任姚景辉等社区干部的带领下,经过多方考察、反复比较、慎重研究,最后经过会议讨论决定聘请大项目规划设计经验丰富、专业技术过硬、业界内声誉较高的广州市科城规划勘测技术有限公司作为改造方案编制单位。
确定改造方案编制单位后,沙步经联社通过集体会议讨论后正式提出改造申请,由黄埔区城市更新改造工作办公室、黄埔区国土局、黄埔区规划局等部门实地踏勘并征求广州市三旧改造办公室、广州市国土局、广州市规划局等部门的意见,综合考虑多方面因素,权衡利弊,最终将改造范围确定为广深公路南沙步村大部分地块和广深公路北沿线地块作为改造范围,范围总占地面积为162.85公顷;改造模式确定为沙步经联社自主改选。
在2010年9月中旬至2010年12月这段时间内,沙步经济联合社多次组织社员、党员、股东代表召开改造方案介绍、解释、说明会,公开征求社员意见,并根据社员提出的合理意见,对方案进行修改完善。尤其是对于将来社员回迁区和村集体物业区的选择上,充分尊重社员的选择,让社员优先选择居住环境最好的区位(临水区)作为回迁区,并满足社员提出的将广深公路两侧的区位作为社区集体物业复建区的要求。此外,对于社员提出的提高公共配套设施的配置比例这一要求,也在改造方案中给予落实,从原规划规范要求的6%提升至7.24%。为此,改造工作得到了绝大多数社员的一致赞成。
社区领导在采访中提到,改造工作开展的初期,沙步村改造的规划设计方案由区城改办牵头,就沙步改造方案多次向区国土局、规划局、教育局、公安局、文广新局、水务局、公安局、国资委、经贸局、环保局、电力局、南岗街道办等部门征求意见。例如水务局提出将沙涌、鹿步涌的整治工程纳入沙步社区改造项目中给予消化,政府不另行预算安排此项目;教育局提出要求优化教育设施配置,引进优质名校,改善教育软、硬件条件;电力局提出要在改造范围内设置两座高压变电站,且必须符合其提出的独立用地要求,且要兼顾与居民区保持足够的距离;公安局提出公安派出所、警务室的设置标准要按照设置规范的最高限给予设置等。对于上述相关部门提出的意见,经联社经前后反复研究、讨论、沟通、协调、历时数月,召开沟通协调会10余场,最终在最大程度综合各方意见的情况下,使改造方案的修改和完善取得了一致的意见,并在2010年12月底,由沙步经济联合社股东代表对改造方案进行表决,最终以86.26%的同意率获得通过。
沙步社区的改造,社区领导认为原有的历史建筑物必须得到妥善保留,必须仔细对原有的历史建筑(祠堂)都予以核查准确,查清现有历史建筑物,故从2011年4月起,经过两个多月的仔细核查,改造范围内的每一栋历史建筑(祠堂)都获得准确查清。并对打通规划路而需要迁建的两处历史建筑(祠堂),经文化主管部门组织专家论证后,并取得了政府文化主管部门的同意批复。
2011年5月,先后完成了改造范围的勘测定界工作及完成了地形图测量工作,均取得了相应的工作成果。
针对改造方案中关于供电设施的选址及线路规划问题,沙步经济联合社经与市供电局反复沟通协调,于2011年5月底,取得了市供电局关于方案中电力设施选址、及线路规划的同意复函。
社区领导说到这里向记者透露,改造工作开展至今,沙步社区的相关改造工作也只是进行到一半,为确保今后拆迁补偿工作的顺利进行,沙步社区从2011年6月15日起,沙步经济联合社、沙步社区居委会联合发布通告,明令禁止抢建行为。通告明确规定,凡是无合法手续而建设的建筑物,将不给予任何补偿,且将联合政府有关部门对违章建筑给查处,所造成的一切不利后果由建设者自行承受。为此,社区居委组织成立联防队,在社区出入口设立了检查站,对任何进出入社区的货运车辆进行检查,有效遏制了抢建行为。而由于广州海岸电台在沙步社区内设有信号基站,发送航行、求助通讯信号,对保障海上航行安全起着重要作用。为避免沙步城中村改造项目中建设的高层建筑阻挡其信号的传输通道,2011年6月,经与广州海岸电台方面多次沟通,给信号的正常、畅通传输预留了通道。2011年7月21日,取得了广州海岸电台的同意复函。