四、突出引智选资，瞄准产业招商

    一是强化产业基础，拓展合作招商。清远广清园建立项目跟踪长效机制，坚持对国内外产业发展动态进行全面分析，分类建立招商项目跟踪数据库。利用广州开发区成熟的平台和品牌，积极推行“全员招商”、“以商招商”、“靶向招商”等模式，确保项目引进的质量与效率。坚持市场化运作和产城融合，大力引导产业链转移，对具体项目，推行“一名领导主抓、一名干部负责、一套方案服务”的跟踪、谈判、调度和服务机制。

    二是强化区域推介，收集项目信息。招商引资一直是江苏宿迁产业共建长抓不懈的“第一要事”“第一抓手”“第一工程”。招大引强，催生新经济增长点。围绕产业集聚招项目，突出转型升级招项目，依托大众创业招项目，瞄准高新技术招项目，努力以项目落地的实际成效推动经济持续健康发展。沭阳县明确重点地区，将上海、福建、广东、北京等地设为重点地区，设立固定招商联系点；市湖滨新区明确“领导招商、专业招商、乡镇招商”的思路，主攻膜材料、互联网数据、生态旅游、健康养老和都市农业等重点产业；泗阳经济开发区坚持“一区多园”理念，做全纺织服装产业链，做大家居制造产业链，创成省级轮毂检测中心。

   五、突出管理效能，优化组织架构

    一是优化组织架构，提升园区共建管理效能。苏州宿迁工业园探索出“派团队送理念、出资金建园区、引项目带招商”的共建新模式，在苏北打造了一块苏南标准的“经济飞地”，为新时期“对口帮扶、互惠互利、均衡发展”提供了样板。苏滁现代产业园成功将苏州工业园的建设和管理经验引入安徽，总结出“规划引领、产业先行、产城融合、以人为本”的园区建设经验。江阴靖江工业园作为全国首个跨区域联动开发的工业园区，突破行政区划、考核体制和部门管理体制，探索出新型跨区域竞合关系。

    二是引进先进管理理念，促进共建产业效益。合作共建产业园区，除了以资金、项目的转移促进欠发达地区经济加快发展，还有“授人以渔”的独特效果，即给欠发达地区带来新的思想观念、管理经验、品牌效应、发展模式，这四个方面单靠欠发达地区独自摸索往往需要漫长的过程，而合作共建产业园区通过将发达地区的管理、品牌、声誉、人脉等优势资源整体输入欠发达地区，可以使欠发达地区在很短时间内迅速提升发展能力，实现发展水平的整体跃升。江苏省共建园区普遍坚持“先规划后建设”、“需求未到，基础设施先行”、“环保先行，生态保护”等观念，实现土地利用高效集约、项目投资强度大、产业技术层次高、生态环境总体保护的效果，形成了一批特色产业园区。

    三是互信互补，充分授权，各司其职，达到共建高效。广州与清远确定产业园“充分授权、封闭运作”的管理模式：由广州市政府委托广州开发区主导成立园区党工委和管委会，清远市政府授权园区党工委、管委会代表市委、市政府行使省辖市65项管理职能和管理权限，清远市及其部门负责土地征拆和社会管理事务，从经济建设上全力支持园区管委会。清远市政府批准成立园区管委会及其职能局，管委会内设机构高度精简，总共不超过10个，管委会还与投资开发公司共同决策，确保了园区开发建设运转快捷高效。梅州市重新调整了园区管委会班子，进一步强化了园区招商引资、开发建设和运营管理，同时做好征地拆迁、社会事务管理等工作。