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第157期 P72特别报道

中美、日美贸易摩擦异同及中国“持久战”策略
□ 张优怀
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    3.妥协退让阻止不了摩擦升级,做好升级为汇率金融战和经济战的准备。

     在世界政治范畴内日美两国属同盟关系。日本近代史上一直比较亲近西方、在基本制度改革上也向西方靠拢。日本对美贸易依赖度较高,高峰期近4成出口到美国。种种因素使得日本在应对贸易摩擦时相对比较迁就美国。但日本的妥协退让阻止不了美国贸易摩擦升级,在日美贸易争端中,美国一直咄咄逼人,主动进攻,日本多以妥协、服从或拖延来回应,进而日美贸易摩擦愈演愈烈。日本被动应对过程中,出现宏观经济政策失误带来经济长期低迷的惨痛教训。

      美国对日本贸易战的路径清晰:从有竞争冲突的产业贸易战,逐步到汇率金融和经济战,且在打的时候充分使用其国内301232等条款进行威胁,美国露出单边主义、霸权主义、美国利益优先的本质。对比之下,综合考虑中美贸易摩擦各方面的因素,中美贸易摩擦之争会比1980年代日美贸易摩擦影响更大、更难协调。同时做好中美贸易摩擦战升级为汇率金融战和经济战的准备。

     美国挑起中美贸易摩擦争端,借口是中国市场开放程度不足,中美贸易顺差巨大,中国占了美国的便宜,中国盗窃了美国的知识产权等等。但事实上中国经济发展正是在四十年改革开放基础上实现的,中国勤劳苦干积攒血汗钱在他们的眼中是盗窃。中国理应按照新时代发展战略安排,发挥战略定力,完全有能力自主把握自身发展和改革开放的节奏和步伐。贸易战,中国不想打,不怕打,一味妥协退让是没有出路的。

     4.出口市场过于集中不利于本国经济的长期稳定发展

     无论日本还是中国,经济发展在很大程度上依靠出口拉动。国际经贸理论认为,出口导向型贸易政策不利于本国经济的长期稳定发展。而日美贸易摩擦和中美贸易摩擦都是在与美国经贸关系日益密切和不断扩大出口的过程中产生并演进。二战后日本确立了“贸易立国”政策,鼓励出口换取外汇,长期依靠外需促进经济增长的做法带来了不良后果,美国等主要贸易对象的对日贸易逆差不断扩大,招致对方强烈不满,对日频频发动贸易摩擦,给日本自身的经济稳定发展带来长期的负面影响。日美贸易摩擦无论是初期的纺织品出口,还是中后期的对美钢铁、半导体、家电、汽车等产品的出口,日本产品集中大量进入美国市场的确冲击了美国的相关产业,引发美国市场的恐慌。而过度依赖美国市场的日本,在日美贸易摩擦的谈判中,又不得不屈从于美国的压力,这是值得我们思考的。

      实践表明,以出口拉动经济增长的方式不可持续,它极易受到外部环境的影响,在一定程度上也会弱化自身经济发展的主动性,不利于本国经济的长期稳定发展。中国在经济发展过程中,出口一直发挥着重要作用。长期对美大量出口,同样导致美国对华贸易逆差持续增加,并成为美国屡屡施压人民币升值、引发贸易摩擦的直接原因。中国比当年的日本更具备应付贸易冲突的条件。当前中国总出口占GDP比例已经下降到20%左右,出口依存度得到大幅下降。对美出口占中国出口比例不到20%,而且对美贸易关系更趋互补性。中国内需潜力和回旋余地大,包括城镇化等内需挖掘措施空间很大;虽然部分产业进口依存度依然较高,但总体上看各产业自给自足能力逐步增强,而且中国建立独立的工业体系的能力也在增强。这些都使得当前中国比日本更具备应付贸易冲突的条件。

      5.得益于全球化,理应融入国际通行规则全球化体系之中

     日本有位学者广濑宪三指出,国家间的经济制度不同,也是导致国际贸易摩擦的原因之一。在日美贸易摩擦中,美国指责日本最多的问题是日本特有的商业行为、惯例和习俗。如在日本生产经营始终有“看不见的壁垒”,流通领域的诸多“壁垒”。日本的经历说明,减少国内特有的交易行为、惯例,条件成熟便减少各种壁垒,主动开放市场,会有利于本国与国际通行规则接轨。充分了解贸易对象的相关法规、社会文化以及国际规则惯例等,尽快融入全球化法制、机制、国际通行规则的体系之中,减少误解、误判及摩擦。

     中国是全球化的受益者,就要积极拥抱全球化。建设更高水平、更高质量的市场经济和开放体制,不要被美国贸易保护主义所牵制,更不要跟做随者而随波逐流。我们的对内对外开放确实有很多地方值得改进,不管美国怎么做,我们保持战略定力,继续改革开放,做好自己的事情就好。我们可以与中日韩、欧盟搞自由贸易区,建立高水平的自由贸易区,零关税。我们采取这种办法,中美贸易摩擦反而把中国推到了道德高地上,展现了大国开放的姿态,把中国的改革开放事业往前推进一大步。特朗普小商人出身,四面开战,格局比较有限。

     6.技术创新和知识产业保护是增强国际竞争力的关键因素

      二战后日本在很大程度上依赖于从美国引进技术。日本的技术引进方面具有一个特点,即将基础技术引入后擅于改良与吸收,并能开发出更实用的技术和更好的产品,再应用到商业竞争后往往会超越对手。技术上非完全自主开发易将贸易摩擦引向纵深,因而在日美贸易摩擦中,美方企业状告日企产品侵犯其专利权的案件日益增多。由于美国对日处于强势地位,日本所开发的产品中又留有美国专利的痕迹,日本企业大多败诉。需要注意的是,围绕技术方面的摩擦通常与国防科技相关联。当日美贸易摩擦渗透到技术领域时,往往会上升到国家安全层面。美国既要防止本国应用于军事安全方面的技术外流,对军工产品、航天航空等高技术产品实行特殊措施,也要借助利用他国技术来满足自身需求。这反映出美日经贸关系中美国的“实用主义”。

     当前,核心技术和知识产业保护成为决定胜败的关键,今后围绕技术专利及知识产权的贸易摩擦将是一种趋势。日本的实践经验告诫我们,引进和模仿技术也存在弊端和风险,所以强化知识产权意识、大力加强自主研发十分必要。加大研发投入和加速产业结构升级是提升产品竞争力的关键因素。

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