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第161期 P44企业管理

2020广东企业信用体系建设研究及对策建议
□ 张优怀
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     源于上世纪80年代改革开放,我国经济取得了令世界瞩目的辉煌成就的同时,也出现了各类市场经济主体严重失信现象,导致市场秩序的混乱无序,经济纠纷如合同纠纷一度就占92%,企业信用意识淡薄,三角债严重,贷款逾期不还等,严重阻碍市场经济社会的发展。加强企业信用体系建设越来越引起国人的关注,广东企业在信用体系建设方面的探索令人瞩目。

     早在上世纪八十年代广东企业家开始企业信用管理的探索,呼吁建设重质量守承诺的企业精神。深圳是全国最早社会信用体系建设的城市之一。在2001年出台《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》,2002年出台《深圳市企业信用征信和评估管理办法》,20158月设立深圳市公共信用中心,是全国第一个为个人征信、企业征信立法和设立专职信用管理机构的城市。深圳市企业信用体系建设改善优化深圳的营商环境、维护交易安全、推动市场经济健康发展都有着重大意义。广东企业信用体系建设是政府和市场的双驱动模式,目前广东企业信用体系建设的基础工作基本完成。

    一、企业信用制度体系逐步完善,这是企业信用体系建设的基本保证。广东自2007101日起实施《广东省企业信用信息公开条例》,2009111日起实施《广东省企业信用信息收集和公开管理规定》,为广东企业信用体系建设奠定了制度基础。而深圳市率先于200211月颁布了《深圳市企业信用征信和评估管理办法》,并从2002年至2007年先后印发了五批市企业信用信息系统成员单位信息目录,对各信息提供单位向市企业信用信息系统报送信息的范围、传输方式、更新时限、信息保密等工作做了详细规定,从制度上保证了系统信息的完整性、准确性和时效性,为企业信用体系建设和发展提供了强有力的制度保障。

     目前广东初步建立了企业信用奖惩体系,设立企业信用红黑榜,对信用等级高的企业给予年检免审查、贷款优惠等奖励。并于2020组建广东省社会信用标准化技术委员会,组织开展信用标准研究, 开展信用标准化工作。

     二、信用信息系统建设及其规范运作,这是企业信用体系建设的重要基础。

      广东率先搭建企业信用信息交互平台,深圳企业信用体系建设的征信系统建设在全国大中城市中处于领先地位。2002年,广东完成了汕头、揭阳、潮州等粤东三市企业信用信息网建设试点工作,开通了广州、深圳、惠州等市企业信用信息网。目前,深圳市已初步建成覆盖企业和个人的社会信用信息系统,广州、汕头、惠州等十多个地市已建成较为完善的企业信用体系,佛山等市正全力推进覆盖全社会的信用体系建设。

      深圳市企业信用信息系统自2003年建成并正式开通运行以来,征信面覆盖大部分市级职能部门,并延伸到部分区级政府和行业协会;征信内容涵盖企业登记、行政监管、资质认证、表彰与处罚、纳税、信贷、逃废债、民事诉讼立结案和执行信息等。深圳拥有全国最大的企业信用信息数据库之一,目前的信息量达到8.9亿项,今年还将加大对企业信用信息、数据的归集力度,力争建设全国一流的企业信用信息系统。目前企业的信用信息广泛应用于政府的行政管理、商事主体监管、社会公众查询、信息产品开发应用等各个领域。在商事主体监管这方面,相关部门将对列入经营异常名录或者标记为经营异常状态,以及列入严重违法失信企业名单的商事主体进行重点监督管理,或者实施有针对性的监督检查。同时,鼓励社会公众主动查询公共信用信息,了解交易对象的信用情况,提高风险防范能力。

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