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第161期 P44企业管理

2020广东企业信用体系建设研究及对策建议
□ 张优怀
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据中央和省的统一部署,促使各部门信用数据进行整合,发挥企业信用信息系统在治理商业贿赂工作中的作用。深圳完善了工程建设项目信息平台,将工程建设领域的信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等信息同时纳入了全国全省的企业和个人征信系统,形成了全市互联互通的工程建设领域诚信体系。

      六、人才培养与科研、社团组织健康成长,这是企业信用建设的支持力量。广东金融学院于2003年开设信用管理专业。广东省信用研究会于2005年成立,第二年成立企业信用建设专业委员会。 在广东开展诚信企业评估以及信用管理师培训活动,举办信用广东论坛、承办第六届中国企业信用论坛、主办中国企业信用论坛第一、第二届华南峰会,发起成立广东省商业保理协会、广东省租赁租赁协会,推动信用综合服务业在广东发展。目前广东已形成基础雄厚、结构合理、素质优良、效能显著的信用人才发展体系,成为全国信用人才大省和企业信用体系研究实践基地。

     但是,与西方发达国家成熟的经验和做法相比,广东信用体系建设制度尚未完全建立,守信激励和失信惩戒效果也不明显。一是信用立法比外省市延迟,企业信息的使用规则缺乏制度性规定;二是企业信用信息的传播面较窄,中小微企业融资难问题仍严重;三是企业失信产品服务质量问题仍时有发生,政府监管作用仍需要加强;四是在一些关键领域缺乏针对严重失信行为一票否决的制度性规定;五是社会整体信用意识不高,企业信用管理培训教育还需提高。

  广东企业信用体系建设的对策建议

      根据广东企业信用建设发展现状,以及广东社会信用体系建设总目标和工作思路,建议做好顶层设计,完善社会信用体系理论架构,健全企业信用制度,促进信用信息归集共享及跨行业跨地域融合利用,提升各市各地区企业信用服务平台,优化信用联动奖惩机制,培育发展信用担保、商业保理、融资租赁等综合信用服务市场,拓展更多信用应用场景,推动各领域企业信用体系建设。

    一、以制度建设为核心,加强信用立法和企业信用标准建设,保障企业信用体系建设稳步健康推进。广东要加强地方信用立法工作,推进《广东省社会信用条例》立法进程,在制定发布社会信用体系建设的地方性法规中,支持在地方性立法中嵌入企业信用的制度安排。广东要加大力度制定行业企业信用标准。制定完善公共信用信息归集整合的标准规范,进一步建立完善公共信用信息的目录清单、行为清单、应用清单等标准规范,制定信息存储、信息更新、异议信息处理、信用修复、安全管理制度等相关工作的实施办法。广东企业要全面推行全过程信用管理模式,制定出台全过程信用管理系列地方标准。发布守信联合激励和失信联合惩戒实施意见,编制联合奖惩强制性和推荐性措施清单,建立严重违法失信名单制度和市场退出机制,健全法人与自然人信用关联机制。

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