最大的问题在于，云南省毕竟地处祖国的西南边陲，经济相对落后，信息相对闭塞。单纯依靠云南省本位地宣传世博会，由于云南省自身的辐射作用有限，客观上削弱了世博会的新闻价值，从而得不到应有的重视，也不能轰动全国。另外，传统的新闻机制会极大地局限宣传效果，从而达不到预期目的。作为世博会这个项目本身，其规模及影响力足以称得上是一个超级新闻热点，但是它不具备突发性，在一个信息爆炸的社会里，无法在瞬间引起新闻媒介的注意力。针对这种尴尬，王志纲想出了一个大胆的创意。1998年刚好是香港回归祖国一周年，澳门也即将回归，同时共和国49岁生日临近。在伟大祖国多喜临门的日子里，云南省作为西南边陲崛起的一支新军，理应向党中央和全国人民献上一份厚礼，其政治含量之深远、经济含量之丰富是其他任何宣传活动所不可比拟的。
　　在普天同庆、全国各地竞相献礼的行列中，云南省为什么不来个“反弹琵琶”，在充分调动全省人民的热情、统一全省人民思想认识的基础上，巧妙地把云南送出去，把全国和世界请进来，在来年金秋的首都先搞一次预展，来它一个“进军北京”呢？进京献礼可谓一石数鸟。其一，利用空间与空间的置换，把本来由云南省发散的信息加载到北京这个特殊的信息传播器上，利用北京的超级功率，让云南人力办世博会的呼声响彻寰宇。同时，也能使云南省有可能同中央的高层进行充分的沟通和交流，届时，世博会需要的许多承诺和条件都可顺利获得。其二，可以在预展期精心地安排各个主题，掀起一个又一个高潮。而在这个大胆设想的背后，面对更广阔的市场空间和商机，对企业界无疑是更大的诱惑。
　　通过预展可进一步提高中国99’昆明世界园艺博览会的价值含量，为云南省经营工作的全面丰收打下良好的基础。其三，北京作为经济发达地区的龙头，其周边拥有巨大的高消费群体，通过预展，可以使广大消费群体对世博会由未知到感知、到认识，产生强烈的参与冲动，从而有效地唤醒目标市场。同时，充分利用其他地区消费者的追随心理，在全国范围内形成消费者强大的消费预期心理，为世博会期间参观人数上规模、上档次提供有力的保障。其四，掀起云南省其他地区旅游资源的联动效应。
　　云南作为旅游资源大省，其多元化的优势使其具备了举办世博会的有利条件，但云南省的旅游景点过于分散，虽灿若繁星，但缺少一轮明月。通过预展，可以把世博会烘托成为这一轮明月，与云南省各地区的旅游景点相互呼应、相互补充，从而形成星月交辉的景象。用王志纲的话说，这就好比是云南省给全国人民奉上的一桌精致的“套餐”：人们来到这里，不仅可以品尝到“主菜(参观世博会)”，而且还可以品尝到许多“配莱(参观大理、丽江、瑞丽、西双版纳等等)”，让消费者目不暇接、流连忘返、慷慨解囊。因此，预展作为盛宴“套餐”的“菜单”，一旦被市场接受和认可，就会为世博会套票发行等许多经营工作创造出有利条件，从而促使云南省原本分散的旅游资源作为一个整体来共同发展。