跳到北京宣传云南，其超常的思维与宣传手法在中国堪称史无前例。虽然这个构想后来因为种种原因没有付诸实践，但可以想象，一旦世博会的大戏从宣传和经营“进京预展”开始，从而迅速形成卖方市场后，99’昆明世博会的轰动效果比起后来肯定是有过之而无不及。
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         世博会的方向明确了，也有了重锤响鼓的推广思路，但当时的世博园开发却成了“老大难”。云南省此前并没有举办世界级盛会的经验，可以说是“小马拉大车”。当王志纲整合各路旅游专家、资本运营专家考察还是一片工地的世博园后，得出的结论是“三小”：规模小，整个世博园储备用地只有1500亩; 气势小，通往世博园的干道只征到60米宽，没有长远的眼光;视野小，各专项负责人只盯着自己的一亩三分地，没有宏观的整体观念。显而易见，如果再继续按照政府包办的老思路、老做法，以场馆建设和招展宣传为主，以财政出钱、企业赞助、社会捐款、政府花钱办会的纯政府行为来办世博会，按目前场馆建设、招商宣传、招商经营各自为政和“铁路警察各管一段”的程序进行下去，虽然最终可以办完世博会，但根本无法利用世博会所创造的各种难得机会收获意想不到的效果。
　　如果仅仅把思路拘泥于为办世博会而办世博会这个狭小的目标上，客观上就等于把全中国的大事变成了几个人的事，结果令人堪忧。世博会毕竟不是奥运会。从规模上来看。现代奥运会的规模越来越大，1984年洛杉矶奥运会有140个国家和地区参加，1988年汉城奥运会有160个国家和地区参加，1992年巴塞罗那和1996年亚特兰大奥运会参赛的国家和地区超过了170个。而世界园艺博览会的参加国家和地区则少得多。从内容和效果上看。现代奥运会作为人类向自身极限挑战的一种方式，作为一种世界性的大型体育竞赛活动，整个过程充满了紧张、激烈的气氛和强烈的感官刺激场面，具有竞争性强、场面起伏跌宕、变化迅速等显著的动态效果和强大的吸引力，从而能够吸引大量的观众。而专业性较强的世界园艺博览会，由于其场面是平和的、静止的，虽然能够给人一种亲和感和愉悦感，但它不仅不具备奥运会那种动态的、紧张的、激烈的气氛和强烈的感官刺激，而且也不具有综合性博览会的效果。所以，其吸引力既无法与奥运会相比，也与综合性的博览会有一定差距。
　　从行业的市场成熟度来看。由于奥运会本身所具有的特点，其开始就已形成了一定的商业化市场。随着世界经济、科技和社会的发展，以1984年洛杉矶奥运会为转机，体育作为产业的市场环境已基本成熟：赞助商市场的成熟、传媒市场的成熟和消费者市场的成熟。反观世界园艺博览会，虽有一定规模的市场，但远未有体育产业市场的这种成熟度。1993年，日本成功地在大阪举办了世界园艺博览会。它依靠的一是地利：大阪地处京阪神城市带，该地区除东京、神户、大阪三大城市外，还分布着众多的中小城市。整个地区虽仅有一万多平方公里，但却居住着6000万人口，且交通网络十分发达、便捷，国内观光游客一般都能当天往返。